围绕“600亿+ 一个上市公司”总目标 惠州水务集团打响全面深化改革攻坚战

2021年2月20日，开年上班第三天，惠州水务集团在3楼报告厅召开2020年度工作总结暨2021年工作部署大会。集团领导班子成员、集团本部全体员工、驻集团纪检监察组全体成员，以及所属一级企业班子成员和年度获奖者、先进单位代表等参加了此次会议。

目标达成，集团有底气

底气何来？

首先是市委、市政府的大力支持。2018年，重组水务集团，推进供排污一体化改革，使“九龙治水”变“一龙治水”，“大水务”在岭东雄起。这意味着，惠州的涉水事务性工作不再是各个部门“各自为战”，而是统一归口到市水务集团。凡与“水”有关的事务性问题，如供水、排水、污水处理，找这个集团就可搞定，从而提升城市水务运营管理效能。市委、市政府改革水务“棋子”落定，把准了时代脉搏，呼应了社会期盼，增强了水务人的信心。

其次是综合实力稳步提升。2020年，集团预计实现收入 291375 万元，实现年净利润7440万元，连续5年盈利。顺利完成稔平半岛供水任务，让50万居民告别数十年来的“水荒”。水务市场进一步扩大，接收梁化镇供水市场经营管理，整合新圩、镇隆两地供水市场等，使集团日供水能力达166.53万吨，占全市供水能力的52.09%。紧抓深汕特别合作区引水有利契机，以点带面逐步整合全市水库经营性资产和资源。涉改土地盘活大力推进，统筹金山新城项目建设全面铺开，东江引水工程（一期）、惠东大岭水厂二期、小金河大道供水管道、潼湖生态智慧区科技小镇等项目建设落地，水务实力日益凸显。

深化改革，集团有方针

方针就是十六个字：充分授权，加强监管，激发活力，提质增效。纲举目张，抓住事物的关键，企业发展就有了明确指向。

充分授权。分两个方面，董事会授予经理层部分事项的决策权；集团授予下属企业更大的自主经营权。此次授权的清单中，集团对经营层授权42项，对下属子公司授权35项。充分授权是深化改革的“当头炮”，目的就是为企业松绑，为经营纾困，为发展添活力。全面增强企业的获得感，让企业撸起袖子加油干。

加强监管。授权不等于放任自流，我行我素。对于具体授权事项，集团创新监管机制，充分运用大数据手段，健全事中、事后监管体系。明确不同类别监管的责任主体和职责，分类制定监管工作标准和规范，形成监督体系的互联互通，确保“放得出、管得住”。

激发活力。新的一年，集团将建立起能进能出、能上能下的用人机制。对内，实行全员竞岗，谁有作为就用谁。开辟“二次择岗”通道，干部职工可推荐自己到更能发挥所长的岗位。对那些有能力、善作为、勇担当的员工，将会破格提拔，敢于重用。对外，凡集团内若无人胜任的岗位，将开出优厚条件，公开向社会招聘。以此优化队伍结构，为公司爆发式增长夯实人才保障基础。

提质增效。提质增效是国企发展的第一要务。水务集团涉及的产业链长、关联面广，如果决策难、管理差、生产慢，就会引发各类风险。通过“定战略、投融资、调资源、抓考核、控风险”等职能，确保企业的生产经营始终保持平稳有效运行，生产质量不断提升，努力把集团打造成为具有行业竞争力的综合运营商。

攻坚克难，集团有举措

新的一年，生产上怎么干，管理上怎么管，保障上怎么办？集团高瞻远瞩，给出有力答案。这就是以“3点3手6个力”来开展。

 “3点”就是生产上的“结点、支点和爆点”。以推进资源整合为“结点”，构建供排污一体化运营网，提升发展新效能。结合十四五规划，加快拓展市县（区）市场，迅速扩张水务版图，抢占市场资源。以水环境科技园建设为“支点”，搭建水产业科技联盟，形成发展新势能。借助集团资源优势，打通涉水、涉土等产业链条，加快形成集研发机构、孵化器、加速器于一体的水环境科技产业园。以金山新城建设为“爆点”，探索滨水土地开发新模式，激发集团发展新动能。通过先治再理，因理生利的治水模式，探索滨水土地开发新路径，形成集团走出去开拓市场，可推广、可复制、可发展的惠州治水经验。

“3手”就是管理上的“操手、推手和抓手”。以预算目标管理为操手，通过经营预算、资本预算等手段，强化对经营活动现金流和投资、融资等关键经营指标及高风险业务的预算控制，建立多层级风险管控体系。以金融信贷管理为推手，通过集团统一授信、按需调配，搭建高效、灵活、稳定的融资平台，满足供排污一体化改革资金需求。以平台管控管理为抓手，打造“物资采购中心、信息研发中心、金融信贷中心”三大管理中心，进一步强化经营管理体系，实现企业精细化管理。

 “6个力”就是保障上的“决策力、执行力、创造力、凝聚力、竞争力、感召力”。厘清权责边界，提升集团决策力，严格规范党委会、董事会、监事会、经理层等主体权责行为；优化组织架构，提高工作执行力，解决机构人员配置不够合理问题；充分放权授权，激发企业创造力，一企一策对所属企业进行分类授权和定期评估；培育企业文化，共建集团凝聚力，激发员工使命感，实现企业文化建设常态化、人文化和多样化；建立激励机制，提升员工竞争力，打破干部“终身制”，建立“能上能下”“能进能出”的选人用人管理机制；发挥党建引领，增强组织感召力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建党100周年献礼。